После взрыва бомбы на британской базе королевских ВВС в Германии, специалист по террористам из МИ5 Балл вызывается его расследовать. Однако, чем больше он начинает копаться в тайнах, скрытых за этим взрывом, тем больше он погружается в хитросплетения происходящего в коридорах власти самой НАТО.